Що таке Niebieska karta UE та як українцю отримати Блакитну карту ЄС в Польщі

Хто може розраховувати на Блакитну карту ЄС в Польщі у 2024 році? Які преференції вона надає? Як отримати цей тип дозволу і скільки це коштує?

Що таке Блакитна карта і хто може отримати її у Польщі

Niebieska karta UE (Blue Card EU, Blaue Karte EU, Блакитна карта ЄС) – це поняття введено Директивою Євро ради 2009/50/ЄС ще у 2009 році. Деякі її положення, загальні для всіх країн Союзу, тому карта і названа «блакитна» («синя») на честь кольори прапора Євросоюзу, а в назві присутнє «ЄС».

Блакитна карта – це дозвіл на перебування і роботу (посвідка на проживання), видане конкретною країною Євросоюзу іноземцю з третіх країн, для виконання робіт високої кваліфікації. «Блакитна карта ЄС» — офіційна назва, закріплена в європейській Директиві, проте в польських законах частіше зустрічається термін «Робота за спеціальністю, що потребує високих кваліфікацій». Слід розуміти, що мова йде про одне і те ж.

Попри уніфікацію законодавства країн ЄС та загальноєвропейських положень по Блакитній карті, кожна держава регулює окремі положення надання цього дозволу самостійно. У результаті технологія отримання картки може значно розрізнятися, і якщо, наприклад, знати, як отримати Blaue Karte EU в Німеччині, то це не означає, що інформації для отримання однойменного документа в Польщі достатньо.

Наявність літер «ЄС» на карті не поширює її дії на всі країни Союзу. Блакитна карта дає розширені права тільки на території тієї країни, яка видала дозвіл.

Умови отримання Niebieska karta UE

Основні критерії іноземця, який має можливість отримання картки, встановлені зазначеною Директивою ЄС:

1. Працівник має вищу освіту, необхідну для посади, на яку він претендує, або 5 років досвіду роботи в даній професії.
2. Підписаний трудовий договір на термін не менше 1 року.
3. Зароблена плата працівника брутто складає не менше 150% від середньої по економіці країни, що видає картку, на рік, що передує року подання документів.

Більшість інших параметрів визначаються національними законодавствами. Наприклад, мінімальний дохід для Блакитної картки ЄС в 2019 році становить 6 877,55 злотих (1,5 х 4 585,03 – середня зарплата по економіці, оголошена Головним статистичним управлінням РП).

Зверніть увагу, що інформація на сайтах воєводств не завжди оперативно оновлюється. У деяких випадках надаються застарілі дані щодо мінімальної зарплати. Краще дотримуватися інформації від ГСУ Польщі з коефіцієнтом 1,5. Інші параметри розглянемо по ходу статті.

Переваги в порівнянні з Картою побиту

Чисто номінально, Блакитна карта є однією з різновидів польських карт побиту. Тому вірніше буде порівнювати надані нею права з можливостями конкретно часовего побиту.

Основні переваги:

• Вільний доступ до ринку праці після 2-х років роботи по Блакитній карті.
• Полегшений режим возз’єднання з родиною.
• Члени сім’ї власника Блу Кард можуть отримати карти побуту з доступом до ринку праці.

Зовні польська Блакитна карта мало відрізняється від картки часовего побуту. Основна відмінність – напис «Niebieska karta UE» у графі «Uwagi / Remarks».

Скільки коштує оформлення

Вартість Блу Кард в Польщі встановлена законодавчо. Ціна розгляду питання – 440 злотих. У разі позитивного рішення доведеться заплатити ще 50 злотих за виготовлення пластикової картки.

Як отримати Blue Card Eu у Польщі

Технологічно отримання Блакитної карти мало відрізняється від інших видів ПНП, однак існують принципові розбіжності в необхідних документах.

Крок 1. Збір необхідних документів

Збором документів краще зайнятися заздалегідь. Попри те, що в офіційних описах зазначено, що частина необхідного може бути надана пізніше (в процесі розгляду), найбільш повний пакет скоротить час на прийняття рішення.

У переліку обов’язкових документів знаходяться:

Документ	Пояснення
Заяву на тимчасове перебування	Використовується звичайний бланк на часовий побут. При цьому Додаток 1 заповнює роботодавець, а Додаток 2 – здобувач разом із заявою.
Фото	Необхідно 4 фотографії, зроблених з візових правил.
Закордонний паспорт	При відвідуванні надається оригінал (на вимогу), до пакета документів додається копія.
«Опінія»	Інформація старости, що на це місце можна знайти співробітника з поляків.Це документ представляє один з найбільш неоднозначних питань в даній темі, тому ми розглянемо його докладніше нижче.
Трудовий договір	Тип договору законодавчо не регламентований, однак зазначено, що його термін повинен бути не менш як рік, а дохід, як мінімум, у 1,5 раза перевищувати середню зарплату по економіці.
Підтвердження кваліфікації	Необхідний диплом ВНЗ чи підтвердження 5-річного досвіду. Це питання так само розглянемо окремо докладніше.
Дозвіл на роботу	Або документ, що його замінює, або документ, що підтверджує відсутність необхідності отримувати дозвіл.
Страховка	Дані з ZUS. У деяких випадках можуть бути запитані ужендом самостійно.
Гербовий збір	Підтвердження оплати 440 злотих.

Воєводства має право вимагати додаткові документи, встановлені внутрішніми правилами або необхідними по індивідуальних випадках.

Документ, що підтверджує високу кваліфікацію

Таким документом може бути диплом про закінчення вузу за фахом, по якій здобувач претендує на Блакитну карту ЄС. В якості альтернативи може бути використаний документ, що підтверджує 5-річний досвід на даній (схожій) посаді, наприклад, довідка з попереднього місця роботи.

Диплом повинен мати присяжний переклад на польську мову. При цьому присяжний перекладач повинен перебувати в спеціальному списку Мін’юсту РП. Робити і завіряти переклад потрібно вже в Польщі або за кордоном, але в польському консульстві / посольстві.

Важливо розуміти, що законодавство вказує тільки на присяжний переклад. Нострифікація диплому не потрібна.

Опінія старости

Нагадаємо, що мається на увазі спеціальний документ, отриманий у старости і доводить, що на дану посаду не вдалося знайти охочих, які стоять на біржі праці, або поляків, які бажають працевлаштуватися іншими способами. Запитують опінію у роботодавця.

Однак і в законах, що регламентують роботу іноземців, і в нормах ринку праці встановлюються великі списки випадків, коли отримувати опінію не потрібно. Крім цього, в цьому списку є пункт, що отримувати цей документ у старости не повинен той, хто законодавчо позбавлений від необхідності отримувати дозвіл на роботу.

Серед найбільш поширених випадків:

1. Професія знаходиться в спеціальних списках найбільш затребуваних посад, встановлених профільним міністерством та/або воєводствами.
2. Перед подачею іноземець мав зезволення або карту побуту, виданим на підставі тієї ж роботи.
3. Перед подачею іноземець вже відпрацював 2 роки по Блакитній карті в РП.
4. Три місяці перед подачею іноземець працював на підставі освядчення.
5. Не більше ніж три роки тому закінчив польський ВНЗ.

Очевидно, що навіть ця невелика вибірка покриває основні випадки запитів на Niebieska karta UE. Однак на практиці сприйняття ужендами законодавства не завжди однаково, і воєводства можуть зажадати опінію, незважаючи ні на що. Такі випадки рідкісні, але краще бути до них готовими.

Крок 2. Подача документів

Запит на карту та документи подаються особисто здобувачем у воєводському уженді. Попередній запис, як правило, здійснюється онлайн через сайт воєводства.

Подаються документи на воєводство, де знаходиться основне місце розташування роботодавця. Якщо таке неможливо встановити, подається за місцем фактичної роботи здобувача. Якщо не можна точно з’ясувати і таке розташування, за місцем проживання іноземця, який претендує на Блакитну карту.

Звертатися в уженд, ймовірно, доведеться кілька разів (не враховуючи моменту отримання карти). Первинна подача та обов’язкове надання біометричних даних може відбуватися у різний час. Управління має право запросить додаткові документи – в цих випадках їх необхідно донести.

Крок 3. Статус під час очікування рішення

Якщо документи прийняті ужендом, іноземцю повинні поставити штамп про це. Проставляння печатки в паспорт може здійснюватися не відразу, а тільки після здачі біометрії. До цього моменту штамп може бути присутнім на бланку заяви або окремій довідці.

Статус, що надається іноземцю під час очікування рішення по карті, набуває чинності в момент прийняття у нього документів. За аналогією з іншими видами ПНП, штамп дозволяє перебування в Польщі весь період розгляду запиту, в тому числі й у випадках, коли інші документи відсутні (наприклад, закінчилася віза).

Крок 4. Очікування

Не секрет, що терміни розгляду заявок на ПНП сьогодні величезні. Закони поки не встановлюють точних періодів, вірніше постійно дозволяють їх продовжувати. Інформаційні ресурси воєводств надають неконкретну фразу: «Розгляд ведеться не менше 1 місяця», однак практика показує, що запити на ПНП перевіряють і кілька місяців, і понад рік.

При цьому нерідко виходить, що запити на Блакитну карту розглядаються швидше, ніж звичайні. Офіційно це не афішується і ніяк не підтверджується, але спостереження за такими випадками дозволяють зробити висновок про більш оперативному прийнятті рішень по Niebieska karta.

Крок 5. Отримання картки

Якщо прийнято позитивне рішення, здобувач буде повідомлений про дату та час відвідування уженда. В цьому випадку залишиться оплатити 50 злотих «за пластик», і дочекатися виготовлення картки.

На який термін дають

Карта буде надана на термін дії трудового договору плюс три місяці.

Це правило не застосовується при розгляді заявки на максимальний термін – 3 роки. У цьому випадку (при позитивному рішенні) картка буде дійсна протягом рівно трьох років.

Зміна роботи при наявності Блакитної Карти

Іноземець з Блакитною картою може замінити роботу тільки через 2 роки роботи в цьому статусі. До цього він зобов’язаний сповістити уженд в кожному з наведених випадків:

• Звільнення / зміна роботодавця.
• Зміна посади.
• Зниження рівня заробітної плати.

Повідомити воєводство необхідно протягом 25 днів з моменту змін. У цьому випадку карта не буде анульована протягом наступних 3 місяців, але такі зміни можливі не більше 2 разів під час періоду дії одного дозволу.

Обмеження по Блу Кард в Польщі

З січня введені нові правила, які надають право трьом міністрам внутрішніх справ, праці та економіки – приймати обмеження за кількістю виданих Блу Кард за 1 рік. Обмеження можуть стосуватися конкретних професій, галузей або регіонів.

Якщо такі обмеження задіяні, видача Блакитних карт буде припинена без пояснення причин.

Легалізація членів сімей власника блакитної карти

Одна з великих переваг Niebieska karta UE – пільгові програми возз’єднання сім’ї. Дружина і неповнолітні діти володарів Блакитних карт отримують право на ПНП в Польщі тільки вже на підставі документів іноземця, який має дозвіл на роботу, що вимагає високу кваліфікацію. При цьому термін Блакитної карти значення не має.

Діти володаря Блу Кард можуть навчатися в польських вузах за безкоштовним програмам. Подружжя отримують ПНП з доступом до ринку праці.